本報兩會報道組 殷高峰

    圖為全國政協委員、陜西建工董事長張義光

    全國政協委員、陜西建工董事長張義光告訴《證券日報》記者，他今年帶來的一個提案就是《構建數字化建筑勞務平臺有效破解農民工管理難題》。

    據國家統計局初步核算，2021年全國建筑業總產值29.3萬億元，同比增長11.0%，建筑業從業人數5536.9萬人。

    “建筑業作為國民經濟支柱產業的作用不斷增加，但依然存在勞務管理方式粗放、勞務市場秩序不規范、勞動生產率低等問題。”張義光表示，通過構建集勞務就業孵化、技能提升培訓、數字信息用工三大功能為一體的建筑勞務產業園，可以全面實現建筑勞務企業管理平臺化、建筑工人培訓協同化、勞務用工數字化，有效規范農民工管理。

    在張義光看來，通過構建建筑勞務產業園，一方面打通農村轉移勞動力就業渠道，通過人員聚集、培訓資源聚集、用工企業聚集三大聚集優勢，著力解決農民工在招錄、培訓、就業方面的現實問題，進一步鞏固脫貧攻堅成果；另一方面加速整合、優化、引導建筑工人隊伍和小微勞務企業向專業作業企業轉型發展，逐漸由低層次的體力型、數量型向高層次的技術型、質量型轉變，促進專業作業企業成為建筑業的用工主體。

    “此外，可以通過企業聚集的形式，進一步破解勞務企業‘松散小’、服務保障不到位等問題，打通建筑業管理政策向小微企業傳導的‘最后一公里’。”張義光表示，根據調研，國內目前已出現建筑勞務產業園，但功能、形式、運營模式各不相同，需要進一步完善建筑勞務產業園建設標準，建立建筑勞務產業園等級評價體系，填補建筑勞務產業園在產業發展、稅收返還、業務服務幫扶等方面的政策空白，進而帶動建筑專業作業企業體系化建設，實現推動勞務用工改革、培育產業工人隊伍、擴大剩余勞動力就業、鞏固扶貧成果、帶動行業技術革新、保障勞務人員權利、推動產業升級的目的。

    “在國家大力推動數字化轉型的背景下，要加快數字技術與建筑業深度融合，實現勞務用工管理數字化。”張義光說。

    “通過探索和嘗試，我發現有兩個方面的好處。”張義光說，一方面做實產業鏈保障機制的有效落地，打通住建實名制系統與人社農民工監控預警系統數據共享問題，全面實現建筑施工項目動態監管和勞務用工數字化監管的一體化建設，通過信息化手段對建設項目農民工工資支付資金到位率進行監管，保障資金來源；另一方面做強供應鏈供給能力和質量提升，充分運用產業園數字技術做實專業作業企業信用評價、建筑產業工人數字化誠信體系建設，加強勞務用工大數據監管與調度作用，形成施工總承包企業與建筑勞務產業園區的創新協同、錯位互補、供需聯動的區域數字化發展生態，提升產業鏈供應鏈協同配套能力。

（編輯 孫倩）