■一帆

    減稅降費，無疑是貫穿今年始終的一個宏觀經濟政策關鍵詞。

    無論是增值稅的擴圍與稅率調整，還是四季度開始個稅起征點調高，或是個人稅負附加扣除明年開始實施，既有減稅紅利落袋的實惠，也有更多明確的期盼，可以說，這一年，是財政政策“積極”的一年，為宏觀經濟平穩運行提供了實實在在的支持。

    早已推進的增值稅替代營業稅并持續擴圍，免去了對同一產品重復征稅，總體上實現納稅企業減負，但在不同行業間顯示出差異。今年推行的降稅率，則明顯是令全行業系統性整體受益，一是在資金使用上減少企業在經營中墊支稅款的數量，二是含稅價格的下降幅度如果低于減稅幅度，其差額部分將直接成為企業利潤，可以進一步體現在投資回報率中，從而提升實體經濟投資和生產的信心。

    另外，統一小規模納稅人標準，將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，不僅大大提高了減稅受益群體，而且節省企業的人力資源和財務成本，客觀上增加更多就業崗位，進一步優化中小微企業的發展環境，為這些宏觀經濟的基礎群體壯大實力提供了最切實有力的幫助。

    此外，今年6月底，財政部、國家稅務總局聯合印發相關通知，明確2018年對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業和電網企業等部分行業的增值稅期末留抵稅額予以退還。這一有針對性的措施類似定向降準，力度頗大，直接增加了企業當期現金流，利于企業加大科技創新投入力度，對企業經營環境的改善與可持續發展起到了積極的促進作用。

    除了實體經濟層面的減稅利好，個人稅負的降低已經在四季度開始體現，每個社會成員已經有了切身體會，國家稅務總局的報告顯示，10月份個稅減稅316億元。更值得期待的是，十幾天后即將落地的個稅專項附加扣除。根據測算，辦法實施后，全國每年總計減稅額大約為1965億元。這一方案的實施將提升居民可支配收入，有利于刺激消費、提振市場情緒，宏觀來看將大幅降低社會整體個稅水平，進而提升社會整體消費水平，通過穩消費實現穩預期。

    在13日召開定調明年經濟的中央政治局會議中，“促進形成強大國內市場”成為新提法，而“強大國內市場”的形成自然少不了財政政策出力。財政部部長劉昆曾表示，積極的財政政策要更加積極，將從4方面繼續發力：加力減負、補齊短板、促進消費、節用裕民。政府要過“緊日子”，讓人民過上好日子。