中央經濟工作會議明確了明年要抓好的七項重點工作任務。中國證券報認為,在經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻的態勢下,多策并舉增強經濟發展內生動力既是短期穩增長之需,也是長期促轉型之基,調控政策應注重向穩定謀定力,向改革要動力,向內需挖潛力,向開放引活力。
向穩定謀定力。世界面臨百年未有之大變局,貿易保護主義抬頭,逆全球化思潮四起,經貿博弈波譎云詭,給我國經濟發展帶來前所未來的挑戰與壓力。對此,我們要清晰地看到我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。在頂層設計上,保持改革開放的恒心與定力至關重要。在具體操作上,“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”將是明年調控的重點。增強經濟發展內生動力,前提是經濟運行保持在合理區間。可以預期,明年宏觀政策將圍繞“六穩”展開。其中,實施就業優先政策是一大重點。
向改革要動力。改革是推動中國經濟脫胎換骨的根本力量,要增強經濟發展內生動力,就需要繼續向改革要動力。目前,我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。改革仍是中國經濟轉型升級主動力,國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等多個領域將得到持續改革。一方面,改革要注重進一步清晰市場與行政的邊界,將權力關進制度的籠子,真正讓市場成為資源配置的決定性力量。另一方面,改革要以增強微觀主體活力為重點,推動改革措施走深走實。
向內需挖潛力。我國市場規模位居世界前列,為增強經濟發展內生動力提供了巨大的市場空間和強大的潛力。我國經濟發展不平衡現象仍較嚴重,城鄉發展、區域發展、產業發展不平衡仍制約著經濟高質量發展。一是這些不平衡之處正是內部挖潛重點所在。制造業高質量發展、鄉村振興、區域協調發展將為經濟升級提供新的支點。
二是彌補民生保障短板、更大規模減稅降費、加快服務業發展有利于提振消費信心,改善消費環境,刺激內需。三是投資需求潛力巨大,人工智能、物聯網等新技術以及市政基礎設施等傳統基建均有較大空間。這些將為打造經濟內生動力構成“雙引擎”效應。
向開放引活力。增強經濟發展內生動力離不開全方位對外開放,這既為實踐所證明,也是全球經濟治理體系變化所需。我國市場內部需求深厚與對外開放并不沖突,“走出去”“引進來”,利用好兩個市場更有利于資源有效配置,也更能在以制度、規則博弈為主要特點的國際較量中占據有利位置。
“不積跬步,無以至千里。”深化改革,增強經濟發展內生動力是一項系統工程,牽一發而動全身,需要一磚一瓦地鋪就,一點一滴地匯聚。中國證券報認為,在此過程中,我們要堅定信心,著眼長遠認清形勢,不畏浮云遮望眼;我們要張弛有度,精準把握調控節奏,加強預調微調和政策協同;我們要群策群力,激發市場各方活力,釋放更多制度紅利。
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