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中國經濟具有巨大回旋空間與充足政策工具

2019-10-22 06:24  來源:21世紀經濟報道

    我們不必擔心短期經濟波動,中國完全有信心、有能力確保實現宏觀經濟既定目標。

    日前,統計局公布的數據顯示,前三季度GDP同比增長6.2%,其中三季度增速降到6%。這個增速是在全球經濟下行時取得的。國際貨幣基金組織認為今年全球接近90%的地方經濟增長都將放緩。因此,6%的增速置于全球依然是高速增長,更不必說在大型經濟體中是獨樹一幟。

    有一些聲音質疑6%的增速,說經濟下行實際上更嚴重;還有人認為應該保6%,破6%會引起嚴重衰退,等等。應當說,嘈雜的市場夾雜著多元化的聲音和觀點是正常的,但是,我們也要警惕一些公眾人物缺乏常識和邏輯的觀點,因為他們以專家面目出現,很容易產生誤導。

    隨著中國經濟規模不斷擴大、人口紅利逐漸消減以及中國經濟結構轉型的壓力,經濟總量無法繼續保持過去兩位數的增速,減速是長期性與結構性的。當然,如果強行通過貨幣政策用增加債務維持增長,也可以保持較高速的增長,但其成本巨大到不可持續。

    黨的十八大以來,在經濟進入新常態之后,政府部門尋求轉變發展方式,從要素規模擴張,逐步轉向依靠全要素生產率提升和技術進步,從依賴投資和出口逐步轉向依靠內需。我們所處的這個轉型進程,必然會出現舊的發展動力逐漸減弱,而新的增長點需要培養的過渡期,表現為持續出清導致經濟減速,但增長本身的質量在不斷提高。

    過去幾十年的發展,讓一些人形成了指標思維,比如認為人民幣匯率必須保7,經濟增速不能破6等。這是違背市場規律的。相對于其他國家經濟增速忽上忽下,中國經濟放緩是平穩的,而非失速下滑。尤其是,經濟減速并沒有影響到國民收入增長,也沒有對就業形成沖擊。

    剛剛公布的數據顯示,1-9月全國城鎮新增就業1097萬人,基本完成全年目標任務。三季度末城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.21個百分點。9月,全國城鎮調查失業率為5.2%,低于5.5%的預期控制目標。就如發改委發言人所說,只要就業擴大、居民收入增加、生態環境質量改善,發展質量效益逐步提高,經濟增速高一點低一點都是可以接受的。

    目前一些的言論,反映的不是對經濟增速下行恐慌,而是因為舊的發展方式形成的利益結構被打破而不安。當三季度6%的增速公布后,就有一些聲音認為應該放松房地產調控,刺激房地產投資,這樣地方政府也可以獲得更多土地財政收入與稅收,并且降低財政投資的壓力。這種想法完全忽視了房地產泡沫帶來的金融風險以及對實體經濟的抑制。

    經濟下行波動,中國民營企業也面臨著諸多壓力。近幾年來中國政府努力為民營企業創造良好的營商環境,并在財產與知識產權保護、融資、市場準入、行政服務效率等法律、政策方面加以優化。

    目前民營企業所遇到的困難,部分原因是,在經濟高速增長期,一些民企習慣了粗放型經營,通過高負債鋪攤子、上規模,現在經濟環境發生變化,部分企業資金鏈出現斷裂。此外,民企集中于競爭性領域,數量巨大,低水平產能過剩且同質性高,在供給側結構調整過程中,會出現優勝劣汰的現象。

    舊的時代不可能重返,讓我們目光向前,積極投身于高質量發展,才能在下一輪增長周期中立于不敗之地。絕大多數實體經濟企業家清楚企業困境源于自身的經營能力,只有那些在泡沫經濟中投機套利的人才會懷念地產、金融火熱的時代,才不愿接受結構性改革已經進入攻堅期的事實。

    正如國務院副總理劉鶴所說,中國經濟有充滿活力的微觀基礎、具有韌性的巨大回旋空間、充足的宏觀政策工具,中國不擔心短期經濟波動,完全有信心、有能力確保實現宏觀經濟既定目標。人民幣匯率破7后世界并未塌陷,經濟增速到6%,也不會是世界末日。我們應該保持戰略定力,堅持底線思維,將改革進行到底。

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