安寧

    近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作分工的意見》明確提出，“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力”；在提到具體舉措時指出，“縱深推進(jìn)‘放管服’改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。”“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%”等，并明確有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成。

    這份重點(diǎn)工作清單發(fā)布后不久，3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議的主要內(nèi)容，就是圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。

    筆者認(rèn)為，市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，只有讓市場主體活力迸發(fā)，才能有效增加供給，促進(jìn)消費(fèi)升級，不斷釋放內(nèi)需潛力，只有不斷激發(fā)市場主體的活力，才能為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動力。

    改革開放以來，我國各類市場主體蓬勃發(fā)展。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶、個體工商戶8261萬戶。

    去年因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈挠绊懀芏嗍袌鲋黧w面臨前所未有的壓力，為了保障市場主體正常運(yùn)營，中央和地方密集出臺幫扶政策，為企業(yè)發(fā)展疏“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、化“痛點(diǎn)”、續(xù)“斷點(diǎn)”。各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體，中小企業(yè)生存和發(fā)展能力有效提高，市場活力也進(jìn)一步提升。

    今年的《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力”，這也是新發(fā)展格局下的新要求。市場主體的成長壯大，不僅能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、推動更多技術(shù)進(jìn)步，而且也是經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力。

    筆者認(rèn)為，在新發(fā)展格局下，我們不但要加大改革力度，更好保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)、普惠貸款等措施，還要從體制機(jī)制和制度環(huán)境完善層面保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，“水美而魚肥，土沃則稻香”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境就是激發(fā)市場主體活力的具體體現(xiàn)。