本報記者 姜楠

    10月9日，國務院印發(fā)《關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，明確了提高上市公司質量的總體要求，并從提高上市公司治理水平、推動上市公司做優(yōu)做強、健全上市公司退出機制、解決上市公司突出問題、提高上市公司及相關主體違法違規(guī)成本和形成提高上市公司質量的工作合力六個方面，對提高上市公司質量作出了系統(tǒng)性部署安排。

    上市公司是資本市場的基石，是中國經(jīng)濟的支柱力量。截至目前，深市上市公司數(shù)量達到2，310家，其中，民營企業(yè)占比近八成，戰(zhàn)略新興產業(yè)公司占比近半，深市公司總市值近32萬億元。近年來，深交所深入貫徹習近平總書記關于提高上市公司質量的一系列重要指示批示精神，在中國證監(jiān)會領導下，把推動提高上市公司質量作為上市公司監(jiān)管服務工作的重中之重，深化改革，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務，多措并舉提高上市公司質量。

    一是全力推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院重大決策部署，按照證監(jiān)會工作要求，秉承“開明、透明、廉明、嚴明”工作思路，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地實施，暢通市場入口，支持更多優(yōu)質公司上市發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制運行一個多月來，市場整體平穩(wěn)，制度規(guī)則和技術系統(tǒng)經(jīng)受住檢驗，改革成效初步顯現(xiàn)。

    二是認真落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針。以全面貫徹落實新《證券法》為契機，聚焦“建制度”主線，評估優(yōu)化自律監(jiān)管規(guī)則體系，穩(wěn)步開展制度規(guī)則“立改廢釋”工作。履行一線監(jiān)管職責，推進科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，對市場正常行為“不干預”，對財務造假、資金占用等違法違規(guī)行為“零容忍”，加大紀律處分力度。

    三是多措并舉支持上市公司做優(yōu)做強。積極發(fā)揮多層次資本市場平臺作用和資源配置功能，以市場化方式服務國企改革、助力民企紓困，支持科技創(chuàng)新企業(yè)、民營企業(yè)、成長型企業(yè)發(fā)展，推動以產業(yè)整合為重點的并購重組，支持上市公司運用資本市場工具做優(yōu)做強。面對疫情影響，及時了解公司實際困難和訴求，加強業(yè)務支持和保障，第一時間推出信息披露專項服務通道等有彈性、有溫度的監(jiān)管服務舉措。

    四是扎實有效促進市場風險出清。緊盯高風險領域、高風險公司和高風險事件，支持上市公司通過資產出售、資產置換、破產重整等方式推進不良資產處置和市場風險出清，實現(xiàn)常態(tài)化風險排查處置。截至今年9月底，深市涉及高比例質押情形的上市公司數(shù)量較最高峰時下降近40%。把好市場出口關，今年以來對樂視網(wǎng)等10家公司作出股票終止上市決定。

    五是齊抓共建形成提高上市公司質量的工作合力。持續(xù)加強與地方政府和監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，簽署“共同推動提高上市公司質量行動計劃”，加強“三點一線”監(jiān)管聯(lián)動。引導上市公司履行好規(guī)范發(fā)展、提高質量的第一責任和主體責任，抓實“關鍵少數(shù)”，強化中介職責，共同構建提升上市公司質量的良好生態(tài)。

    在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，進一步提高上市公司質量，對于推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。深交所將認真學習領會并全面落實《意見》各項要求，遵循“建制度、不干預、零容忍”九字方針，按照“四個敬畏、一個合力”工作要求，把推動提高上市公司質量作為上市公司監(jiān)管服務工作的重要目標任務抓緊抓實。

    一是堅持改革賦能。堅守創(chuàng)業(yè)板定位，增強市場包容度和覆蓋面，把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)。

    二是堅持制度先行。堅持市場化、法治化方向，突出“建制度”主線，履行好一線監(jiān)管職責，守牢風險底線，維護市場穩(wěn)健運行，保護投資者合法權益。

    三是堅持服務為本。強化主動服務意識，促進提升上市公司信息披露和內部控制水平，服務各類企業(yè)借助資本市場平臺實現(xiàn)高質量發(fā)展。

    四是堅持發(fā)揮合力。加強與各方的協(xié)作聯(lián)動，努力打造體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的上市公司群體，著力將深交所建設成為“優(yōu)質的創(chuàng)新資本中心和世界一流的交易所”，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局。