新華社北京3月23日電 題：推進氫能產業(yè)高質量發(fā)展——聚焦《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》

    新華社記者 潘潔、安蓓

    《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》23日發(fā)布。我國將如何發(fā)展氫能產業(yè)？發(fā)展氫能產業(yè)對實現(xiàn)“雙碳”目標有什么意義？如何規(guī)范和引導氫能產業(yè)發(fā)展？

    在國家發(fā)展改革委23日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委和國家能源局有關司局負責人對這些問題作出回應。

    系統(tǒng)謀劃我國氫能產業(yè)高質量發(fā)展

    氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體之一。我國是世界上最大的制氫國，可再生能源裝機量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。

    “當前一些主要的發(fā)達國家和經(jīng)濟體已將氫能視為能源轉型的重要戰(zhàn)略選擇。”國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔說，我國氫能產業(yè)仍然處于發(fā)展初期，需加強頂層設計，系統(tǒng)謀劃、整體推進我國氫能產業(yè)高質量發(fā)展。

    規(guī)劃明確了氫能和氫能產業(yè)的戰(zhàn)略定位：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)重點發(fā)展方向。

    根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國將初步建立以工業(yè)副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站。可再生能源制氫量達到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。

    規(guī)劃明確，到2030年，形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系。到2035年，形成氫能產業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領域的多元氫能應用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升。

    為實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力支撐

    王翔說，規(guī)劃是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的“N”之一。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉型的重要抓手，也為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供了有力支撐。

    他介紹說，在能源供給端，氫能與電能類似，長遠看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉化、耦合發(fā)展。

    王翔說，在能源消費端，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型發(fā)展的重要載體。從生產源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。此外，在工業(yè)生產過程，氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料，應用場景豐富。

    規(guī)劃指出，結合資源稟賦特點和產業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術路線，逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。

    “鼓勵在風光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升。”國家能源局科技司副司長劉亞芳說。

    穩(wěn)慎有序推進氫能產業(yè)發(fā)展

    目前，我國制氫、儲氫、運氫及應用還未形成高效完備的產業(yè)鏈。怎樣實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領跑”？

    王翔說，規(guī)劃將創(chuàng)新擺在產業(yè)發(fā)展的核心位置，聚焦氫能制備、儲存、輸運、應用全鏈條，突破關鍵核心技術，提升裝備自主可控能力，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合發(fā)展。

    “堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，采用‘揭榜掛帥’等方式，持續(xù)加強全產業(yè)鏈技術裝備攻關；加快氫能創(chuàng)新體系建設，合理布局創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批高水平人才隊伍。”他說。

    “穩(wěn)慎應用，示范先行”，是規(guī)劃確立的氫能產業(yè)發(fā)展基本原則之一。

    規(guī)劃提出，積極發(fā)揮規(guī)劃引導和政策激勵作用，統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產業(yè)基礎和市場空間，與技術創(chuàng)新水平相適應，有序開展氫能技術創(chuàng)新與產業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

    “各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應能力、產業(yè)基礎和市場空間，在科學論證基礎上，合理布局氫能制備、儲運、加注、應用等產業(yè)鏈相關項目，穩(wěn)慎有序推進項目建設。嚴禁以建設氫能項目名義‘跑馬圈地’。”王翔說。