本報記者 閆立良 見習記者 韓昱

    美國總統拜登日前呼吁應施行“汽油稅假期”，暫停征收每加侖18美分的聯邦汽油稅3個月，以期控制美國家庭面臨的油價飆升問題。

    “我完全理解汽油稅假期無法直接解決油價問題，但至少可以短期壓低一些油價，給（美國）家庭一個喘息的機會。”拜登在講話中提到。

    在高企的油價面前，為了降低通脹壓力，拜登政府在近期頻出對策，包括釋放戰略石油儲備、提高汽油中乙醇含量、致信各大石油企業呼吁降低油價、考慮限制油品出口、向油企征收附加稅等。但是這些策略或是收效甚微，或是施行阻力重重，都未能緩解美國持續飆升的油價。

    能源主導美國整體CPI飆升

（圖片來源：美國勞工統計局）

    根據美國勞工統計局公布的5月份居民消費價格指數（CPI）數據顯示，5月份CPI同比上漲8.6%，為1981年12月以來新高；環比上漲1%，顯著高于預期的0.7%。其中能源成本的飆升推動了整體CPI數據的上漲。

（圖片來源：美國勞工統計局）

    能源價格指數同比上漲34.6%，是自2005年9月份以來最大的同比漲幅。其中燃料油在5月份上漲了16.9%，12個月內漲幅達到了106.7%。汽油價格在12個月內漲幅也達到了48.7%。

（圖片來源：美國勞工統計局）

    除了高漲的能源價格外，食品指數同比漲幅也達到了10.1%，這是自1981年3月份以來單次漲幅首次突破10%。同樣高漲的還有住房成本，多個細分項的飆升導致了美國通脹情況的持續蔓延。

    多方不看好 政策落地困難重重

    在嘗試多種政策但都未能有效緩解油價增速的情況下，近日，拜登政府又提出了“汽油稅假期”的提議。

    他提出在聯邦政府和州政府層面施行90天的“汽油稅假期”，包括暫停征收每加侖汽油18美分的稅金，以及每加侖柴油24美分的稅金。

    根據美國汽車協會（AAA）的數據顯示，6月26日全美平均油價已達到4.9美元每加侖。拜登提議的支持者表示，如果結合其他政策效應，暫停征收聯邦汽油稅后，每加侖汽油價格最多可下降1美元。

（圖片來源：美國汽車協會）

    但暫停征收聯邦汽油稅需要國會批準后才能實行，而美國兩黨都對此提議表示反對，該提議在國會通過的幾率渺茫。提案本身是否能夠有效降低通脹也存在很多爭議，美國多家研究機構都對預期效果表示擔憂。

    曾領導過奧巴馬任期美經濟顧問委員會的哈佛教授詹森·福曼（JasonFurman）就表示，免征汽油稅更多是對油品供應商和經銷商有利的，終端消費者能夠享受到的降價幅度，可能不到免征稅幅度的三分之一。

    而前美聯儲經濟學家克勞迪婭·薩姆（Claudia Sahm）也強調，降低油價的正確路徑應該是在提升供給的同時，降低需求，實現供需平衡。而暫停征收聯邦汽油稅的提議很可能“對遏制油價增長只有有限的效果，反而可能會增加需求”。

    美國獨立日假期即將到來，該提議或將增加消費者在夏季假期對汽油和柴油的需求，在煉油廠幾乎沒有增加供應量的情況下，相關油品價格反而可能會進一步上漲。

    即使是拜登提案的支持者，也并非完全沒有顧慮。美國民主黨黨鞭迪克·杜賓（Dick Durbin）就表示雖然支持提案，但是拜登政府應該要“誠實”地預估暫緩征收聯邦汽油稅能達到的實際效果。并提醒到，由于聯邦汽油稅是美國公路信托基金（主要由政府征收并管理使用的資金，用于美國的路網建設）的主要資金來源之一，免征該稅可能造成嚴重的資金缺口。

（編輯 才山丹）