本報記者 杜雨萌

    7月31日，《證券日報》記者從國資委研究中心獨家獲悉，國資委辦公廳已于7月25日發布《關于轉發<央企控股上市公司ESG專項報告編制研究>的通知》（以下簡稱《通知》），截至目前，《通知》已經下發至各中央企業和地方國資國企，以助力央企控股上市公司發布高質量、投資者認可的ESG報告，推動我國ESG高質量發展。

    據記者了解，該《通知》是為落實2022年國資委發布的《提高中央企業控股上市公司質量工作方案》，要求中央企業探索建立健全ESG體系，力爭到2023年央企控股上市公司ESG專項報告披露“全覆蓋”。

    國務院國資委研究中心國際合作研究處副處長戚悅在接受《證券日報》記者采訪時表示，眾所周知，ESG已成為當今國際社會共識，ESG信息披露是其體系搭建的重要環節。近些年，全球相關國際組織、發達國家的政府部門、全球主要交易所紛紛出臺了ESG披露準則和標準法案，上市公司強制披露ESG相關信息已成為資本市場的大勢所趨。但是，目前我國尚未發布強制性ESG信息披露要求和規范性框架，國家層面ESG信息披露標準和管理文件的缺失，系統有效的信息監督機制缺位，不利于上市公司提升ESG信息披露水平，影響上市公司高質量發展。

    國資委研究中心提供的數據顯示，截止目前，153戶央企境內上市公司編制并發布了2022年度ESG報告，占比41.58%，較上年占比提升了28.87個百分點。

    戚悅認為，作為我國部委層面首份關于ESG信息披露的推薦性標準，此次《通知》的發布，將為央企控股上市公司ESG信息披露難點和重點問題提供參照標準，高質量完成“全覆蓋”的工作要求，充分利用市場定價功能引導資本服務實體經濟。

    據悉，《通知》的目的是為規范央企控股上市公司ESG信息披露，提升有關專項報告編制質量，為此提供了三個核心附件。包括《中央企業控股上市公司ESG專項報告編制研究課題相關情況報告》《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》和《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》。

    其中，《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》為上市公司提供了最基礎的披露參考。即從環境、社會、治理三大維度，構建了14個一級指標、45個二級指標、132個三級指標的指標體系，全面涵蓋環境、社會、治理三大領域所有重點主題。同時，通過設定“基礎披露”與“建議披露”兩個披露等級，增強了操作性，具備較好的兼容性。

（編輯 才山丹）