本報記者 杜雨萌

    8月1日，國家發改委等八部門聯合發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），作為落實《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）的配套政策舉措。《若干舉措》從五方面提出28條具體舉措。

    攝影：杜雨萌

    同日，國家發改委召開專題新聞發布會，國家發改委、國家稅務總局等相關負責人一同出席并介紹有關情況。

    國家發改委體制改革綜合司司長王善成表示，促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多。《若干舉措》從民營經濟的需求出發，圍繞解決民營企業突出問題，提出一系列政策舉措，力求務實管用、近期見效。

    上半年民營經濟納稅人繳費人

    新增減稅降費及退稅緩費7049億元

    民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是保障國家財力的中堅力量。據國家稅務總局政策法規司司長戴詩友介紹，今年以來，稅務部門及時推動小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征企業所得稅等2022年底到期政策繼續實施，并采取精準推送政策、加強宣傳輔導等切實有力舉措，推動落實落細惠及民營經濟的各項稅費支持政策。

    據統計，今年上半年，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

    為推動《意見》貫徹落實，此次印發的《若干舉措》明確一些稅收政策舉措，如增加7月預繳申報期作為可享受政策的時點，允許企業就當年上半年發生的研發費用申報加計扣除；持續確保出口企業正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內，將辦理一類、二類出口企業正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內政策延續實施至2024年底；更新發布國別（地區）投資稅收指南，幫助民營企業更好防范跨境投資稅收風險。

    戴詩友稱，下一步，稅務部門將主動作為、多措并舉，用更大力度、更惠政策、更優服務，精準有力支持民營經濟發展壯大。一是政策上再加力，持續“減負擔”。二是服務上再提升，持續“增實效”。重點圍繞支持中小微企業和個體工商戶發展，新出臺和優化一批辦稅繳費服務舉措，包括進一步強化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優化執法方式等5方面。三是幫扶上再深化，持續“解難題”。持續創新推出稅務與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經濟“納稅信用”轉化為“融資信用”，助力民營企業緩解融資難題。

    抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂

    市場準入是民營經濟從事市場活動的核心環節。王善成表示，近年來，在放寬民營企業準入方面，國家出臺了不少政策，也取得了一定進展，但一些地方和部門仍然存在對民營企業設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營經濟健康發展。近期印發的《意見》對“持續破除市場準入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營企業市場準入過程中遇到的各種不平等問題，在制度上行動上把市場準入各項要求落實好。

    王善成稱，下一步，國家發改委將按照《關于促進民營經濟發展壯大的意見》部署要求和《若干舉措》有關工作安排，進一步完善市場準入制度設計，將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續推動清單事項縮減。全面開展效能評估，在重點領域加快形成體系性準入安排。在破除市場準入壁壘方面，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，切實解決民營企業準入難題，為民營經濟健康發展營造更加公平的市場準入環境。

    值得一提的是，在優化營商環境方面，國家發改委新聞發言人孟瑋另外表示，下一步，國家發改委將聚焦經營主體訴求和關切，分批次、分階段推出有針對性的優化營商環境政策舉措。

（編輯 張昕 孫倩）