本報記者 孟珂

    6月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務副省長張虎，深圳市委副書記、市長覃偉中，科技部副秘書長苗鴻介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

    李春臨表示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布《意見》是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。

    “深圳—香港—廣州”科技集群

    創新指數連續5年居全球第二

    近年來，深圳市充分發揮強大的科技創新能力和完善產業體系相結合的顯著優勢，加快打造具有全球重要影響力的產業科技創新中心。2024年專利授權量達到24.19萬件，連續7年居全國首位。高新技術企業2.5萬家，專精特新“小巨人”企業1025家，“深圳—香港—廣州”科技集群的創新指數連續5年居全球第二。

    張虎表示，深圳有基礎、有條件、有能力在構建全面創新體制機制方面走在前、作表率。《意見》的出臺恰逢其時，為深圳全面深化科技體制改革注入了強大動力。

    李春臨表示，《意見》亮點突出在三方面。首先，突出了改革的系統集成和協同高效。從改革舉措之間的內在關聯性出發，注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動，推出取向一致、相互配合的舉措。其次，突出了改革的問題導向和落地見效。聚焦制約高質量發展的卡點和堵點，推動關聯環節協同放權和協調支持。第三，突出了改革的先行先試和示范引領。深圳是我國改革開放的前沿陣地，充分考慮深圳發展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點，在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。

    張虎表示，接下來，廣東將會認真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。第一是支持深圳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球影響力的產業科技創新中心。支持深圳建設一批高水平高校，強化企業科技創新主體地位，創新關鍵核心技術聯合攻關模式，促進場景創造開放和規模化應用。第二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進金融、技術、數據等要素賦能實體經濟發展。支持深圳培育發展長期資本、耐心資本，深化數據交易規則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機制。第三是支持深圳建設更高水平開放型新體制，打造全球優質要素資源的引力場和集聚地。支持深圳加強與高標準國際經貿規則對接，深化跨境貿易便利化改革。支持前海高標準建設現代服務業集聚區，支持河套建成深港科創綜合服務中心。第四是支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。支持深圳推進放寬市場準入特別措施，加強外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

    四方面著力建設

    更高水平開放型經濟新體制

    值得關注的是，深圳市是全國重要的對外開放門戶樞紐，去年外貿進出口總額居全國城市首位，《意見》明確要求深圳建設更高水平開放型經濟新體制。

    對此，覃偉中表示，這次《意見》圍繞建設更高水平開放型經濟新體制，支持深圳探索實施一系列改革創新舉措，為擴大高水平對外開放、進一步提升開放發展能級，提供了強有力的支持。

    覃偉中稱，接下來，深圳將堅持以開放促改革、促發展，積極應對外部沖擊，打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳，在服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設更高水平開放型經濟新體制上走在前、作示范。

    具體來看，一是以更大力度擴大制度型開放。深入實施自貿區提升戰略，高水平建設前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重大開放平臺，全面對標高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，爭取在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護等領域先行先試。

    二是以更大力度打造高能級國際貿易樞紐。加快構建面向中長期的進出口貿易穩定增長機制，著力推動貨物貿易優化升級、服務貿易創新發展，完善內外貿一體化發展機制。深化跨境電商綜合試驗區建設，開展跨境貿易便利化專項行動，加強數字人民幣試點應用場景創新，提升對外貿企業進出口信貸、跨境結算、貨物通關、物流運輸等服務水平。

    三是以更大力度促進高水平雙向投資。完善吸引和利用外資工作機制，全面落實國家外資準入政策措施和新一輪服務業擴大開放綜合試點任務，全力保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。與此同時，進一步健全對外投資管理服務體系，加強產業鏈供應鏈國際合作，推動深圳的友城友港網絡與外貿進出口、對外投資等融合發展。

    四是以更大力度提升城市國際化水平。對標全球一流城市，統籌推進城市國際化硬件軟件環境建設，積極參與高質量共建“一帶一路”，深化國際交流合作，加強國際性產業與標準組織培育和管理。完善便利人員流動配套機制，深化國際職稱視同認可改革，提升境外專業人士執業便利化水平。加強和改進國際傳播能力建設，全面提升深圳國際知名度和美譽度。