本報記者 吳曉璐

    中共中央、國務院近日印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》（以下簡稱《綱要》），在健全各類生產要素參與分配機制方面，提出“完善股份制企業(yè)特別是上市公司分紅制度。完善股票發(fā)行、信息披露等制度，推動資本市場規(guī)范健康發(fā)展”。

    申萬宏源證券首席經濟學家楊成長在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場在擴大投資、創(chuàng)新扶持消費新業(yè)態(tài)、培育消費穩(wěn)定增長的財富基礎等三方面承擔著重要的作用。強調完善投資者回報機制，提高信息披露質量，最終目的是要提高資本要素的收益分配，為擴大內需創(chuàng)造條件。另外，資本市場改革中，也需要進一步提升知識、技術、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的分配權利和分配能力，助力提升內需潛力。

    近年來，證券監(jiān)管部門持續(xù)引導上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式增強對投資者的回報，上市公司現(xiàn)金分紅意愿、分紅金額不斷提高。

    數(shù)據(jù)顯示，截至目前，近十年來，上市公司累計現(xiàn)金分紅11.3萬億元，是同期股權再融資規(guī)模的1.3倍。上市公司現(xiàn)金分紅規(guī)模已連續(xù)五年突破萬億元，其中，今年以來已近2萬億元，同比增長28.9%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

    談及進一步完善上市公司分紅制度。中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，“首先監(jiān)管部門應加強對上市公司分紅過程的監(jiān)管，以避免公司管理層通過非法行為侵占中小投資者利益；其次上市公司應加強信息披露，從而使中小投資者能更清晰地了解公司的經營管理及分紅過程；最后監(jiān)管部門可出臺鼓勵現(xiàn)金分紅的制度，引導上市公司加大分紅力度。”

    南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，進一步完善上市公司分紅制度需要夯實公司治理機制，健全董事會和股東大會制度，形成價值投資的市場文化。

    談及“完善股票發(fā)行、信息披露等制度，推動資本市場規(guī)范健康發(fā)展”，楊成長表示，“提高信披質量，不僅要全面、及時、準確、充分，還要提高信息披露的大眾化、通俗化，讓普通投資者能看得懂。”

    田利輝認為，推動資本市場規(guī)范健康發(fā)展的下一步重點是全面推進以信息披露制度為核心的注冊制改革。這意味著，我國資本市場需要進一步提升信息披露質量，通過有效的公開來實現(xiàn)公平競爭和公正定價，進而優(yōu)化資源配置，加大對重點領域的融資支持，更好地服務我國實體經濟。

（編輯 張博 姜楠）