主持人孫華：日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署更好發揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進實體經濟發展。今日本報圍繞減稅降費，減輕市場主體稅費負擔等讀者關心的問題，進行詳細解讀分析。

    政策有效性會逐步提高，將減稅降費政策扎實有效落到實處，讓企業切實從國家稅費優惠政策中得到實實在在利益，減輕企業負擔，增強企業發展后勁

    ■本報記者 包興安

    7月23日召開的國務院常務會議指出，積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進制造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。專家認為，下一步，積極財政政策將有四大發力點。

    “從今年上半年我國經濟平穩發展和有效增長可以清晰地看出積極財政政策的作用。”吉林省財政科學研究所所長張依群昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，積極財政政策正在通過大規模減稅降費、擴大投資、合理控制政府債務規模和地方政府債務風險、改革央地財政體制和管理制度等一系列政策有序推進。

    “將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，這將激發所有企業開展技術研發和創新的熱情。”張依群表示。

    張依群認為，下一步，積極財政政策要更加積極，將有四大發力點：一是有效性會逐步提高，將減稅降費政策扎實有效落到實處，讓企業切實從國家稅費優惠政策中得到實實在在利益，減輕企業負擔，增強企業發展后勁；二是積極財政政策的針對性會更強，將會有更多政策集中體現在鼓勵企業科技研究和技術創新方面，促進我國企業從規模化向質量效益性轉型升級，讓企業用技術發展引領進步；三是管理改革會進一步深化，從理順央地財政關系改革全面調動地方政府發展經濟的主動性和創造力，從強化預算管理和全面實行預算績效提升財政資金的使用效益和效率，讓財政每一分錢發揮更大效益，讓財稅改革更多惠及企業和百姓；四是制度化建設會明顯提高，一些過去臨時性、階段性、區域性政策將會得到進一步清理，財政的公平性將會得到更深刻體現，促進企業間、地域間的公平競爭，老百姓會有更強的獲得感，市場的決定性作用會得到更好發揮。