■本報見習記者 宓迪

    中央經濟工作會議提出，要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業，深化農村信用社改革，引導保險公司回歸保障功能。。

    中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示，關于“引導大銀行服務重心下沉”，意味著大型銀行作為我國銀行業的重要部分，應堅持商業性與社會性有機結合，說明大銀行也要加入服務中小企業的行列中。而對于“推動中小銀行聚焦主責主業”，意味著城商行、農商行等中小銀行進一步回歸本源、服務本土，以區域內中小微企業和本地居民為主要客戶群體，在推動地方經濟增長、服務大眾中發展壯大自身。

    談及“引導大銀行服務重心下沉”包括哪些內容，東方金誠首席金融分析師徐承遠認為，主要是引導大型銀行服務網絡從支持大型城市、企業向支持民營企業、小微企業和三農傾斜，加大普惠金融發展力度。

    近年來，銀保監會出臺了近30項政策文件，從信貸投放、機構準入、資金募集、監管指標、貸款服務方式、風險管理等方面提出多項監管措施，并聯動相關部門，合力優化小微金融外部環境。

    銀保監會發布的數據顯示，截至2019年三季度末，全國小微企業貸款余額36.39萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額11.31萬億元，較年初增長20.81%，比各項貸款增速高10.9個百分點。此外，前三季度新發放普惠型小微企業貸款利率6.75%，比2018年全年平均水平下降0.64個百分點。

    李湛認為，應鼓勵大型銀行大力發展普惠金融，貼合實際，加大對于民營企業、小微企業及個人客戶的支持和服務。

    在徐承遠看來，會議提到的“推動中小銀行聚焦主責主業”，主要是引導中小銀行回歸存貸款本源，前期過度依賴資金業務的中小銀行逐步調整業務結構。

    據記者不完全梳理，今年以來，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）相關會議多次關注中小銀行發展。

    公開數據顯示，截至2019年三季度末，中小銀行核心一級資本充足率10.25%，貸款損失減值準備1.74萬億元，較上季末增加24.4%。2019年前三季度，中小銀行實現凈利潤4483.5億元，抵御風險的“彈藥”充足。

    “未來將出臺針對中小銀行資本補充的定向支持政策，同時針對系統重要性銀行的監管細則也有望出臺。”徐承遠預計。