本報兩會報道組 徐一鳴
2022年全國兩會召開在即。3月1日,全國政協委員、北京資產評估協會副會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎在接受《證券日報》記者采訪時表示,將提出“關于適應股票發行注冊制,發揮資產評估特有功能,推動資本市場高質量發展”的建議。
范樹奎認為,當前,以信息披露為核心的注冊制改革存在提升空間,例如注冊審核機制中,資產評估專業缺位導致價值信息入口審核不嚴;新會計準則公允價值計量要求下,上市公司年報財務信息質量有待進一步提升;以合理估值為基礎的有效市場定價機制尚未形成;多元前瞻的價值信息供給尚顯不足;適應信息披露要求的數字化平臺和生態尚需完善等。
為充分發揮資產評估特有的價值尺度功能優勢,范樹奎建議,一是充分發揮資深評估師對價值信息審核把關作用,嚴把資本市場價值信息“入口關”。
二是支持資產評估在增強財務信息客觀、準確與有效性上發揮“關鍵少數”專業作用,提升信息披露質量。盡管在上市公司整體信息披露中,資產評估專業服務涉及的信息量較少,但很關鍵,如減值測試、公允價值計量、價值重估等評估專業價值判斷,改變了財務數據以歷史成本計量的會計屬性,攸關價值信息披露的公信度。
三是進一步挖掘和釋放資產評估專業估值定價空間,為資本市場高質量發展保駕護航。建議證監部門從提升資本市場資源配置質量出發,充分發揮資產評估價值判斷專業優勢,推動建立有效的市場定價機制,為市場發現價值夯實基礎。
四是支持資產評估機構創新開發多元相關、前瞻性價值信息產品,豐富并提質資本市場信息供給。完善信息披露制度機制,探索在法定核心信息披露之外,豐富和規范更多輔助價值信息供給,為投資者提供更全面、更相關的價值信息。
五是順應數字中國戰略,支持資產評估行業數字化升級服務多層次資本市場。建議監管部門按照相應法律法規規范向數字化評估平臺開放數據資源,支持和督導資產評估行業數字化轉型升級,利用“大智移云鏈”提升資本市場價值信息披露質量。
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