銀保監會日前召開的償付能力監管委員會第十四次工作會議透露，2021年第四季度末，納入會議審議的179家保險公司平均綜合償付能力充足率為232.1%，平均核心償付能力充足率為219.7%。保險業運行總體平穩，償付能力充足率保持在合理區間，風險總體可控。

    其中，財產險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為283.7%、222.5%和311.2%。91家保險公司風險綜合評級被評為A類，75家保險公司被評為B類，8家保險公司被評為C類，4家保險公司被評為D類。

    2021年6月至11月，銀保監會對43家保險公司開展了償付能力風險管理能力監管評估（下稱SARMRA評估）。SARMRA評估是中國風險導向的償付能力體系第二支柱的重要內容，也是第一支柱計算償付能力充足率的必備要素。

    2021年SARMRA評估結果顯示，保險公司風險管理意識不斷增強，風險管理架構和制度體系逐步健全，風險管理能力得到有效提升。評估打分結果顯示，獲得80分以上的公司有5家，70分到80分的公司有29家，合計占比接近八成。從對償付能力充足率的影響看，5家80分以上的公司可少計提最低資本18.5億元，能提高償付能力充足率；38家80分以下公司需增提最低資本38.2億元，會降低償付能力充足率。

    2021年底，銀保監會發布了《保險公司償付能力監管規則（Ⅱ）》（下稱“規則Ⅱ”），保險業自2022年一季度起編報基于規則Ⅱ的償付能力報告。業內人士表示，到今年4月底，保險公司將交出首份規則Ⅱ下的償付能力報告。

    據了解，由于規則Ⅱ在風險因子、資本質量等方面提出了更高要求，預計規則Ⅱ下保險業的整體綜合償付能力充足率將小幅下降，不同公司變化幅度會有差異。當前，保險公司正在主動調整，積極適應規則變化，未來實際降幅或小于預期。

    銀保監會財會部（償付能力部）有關負責人此前透露，為確保規則Ⅱ平穩實施，如因執行規則Ⅱ導致償付能力指標大幅下降或跌破具有監管行動意義的臨界點（如150%、120%、100%）的保險公司，監管部門將對其實施分類指導，給予最長不超過3年的過渡期政策，允許其分步到位，實現新舊規則的平穩過渡。

    保險公司償付能力指標下降，符合當前對于行業風險的整體判斷。上述負責人表示，近年來，隨著保險風險的逐步暴露，資產端的市場風險（除利率風險外）和信用風險有所上升。不過，壽險公司的資產負債匹配情況持續改善，利率風險最低資本大幅降低，綜合之下，壽險公司綜合償付能力充足率的降幅較產險公司相對較小。

    同時，規則Ⅱ下，核心償付能力充足率下降明顯。“主要是現行規則下，核心和綜合償付能力充足率區分度不高，規則Ⅱ提升了核心資本標準，核心資本與附屬資本區分度提高，因此，核心償付能力充足率將有較大幅度下降，但仍遠高于50%的達標標準。”上述負責人表示。

    具體來看，規則Ⅱ下，經營激進、資產負債匹配存在較大問題的保險公司償付能力將普遍下降，經營穩健、風險管理能力強的保險公司償付能力將普遍提高。上述負責人表示，總體來看，若給予3年過渡期的政策，除了目前已經不達標的保險公司，不會因此新增償付能力不達標的公司。